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中尼旅游产业合作迎来新机遇

发布时间:2019-11-01 12:15:12

在加德满都可以看到珠穆朗玛峰。

加德满都泰米尔商业街的商人展示中国标志。

本报驻尼泊尔特派员沈卫铎和魏松

尼泊尔是珠穆朗玛峰下的一个“山地国家”,在中国的旅游计划中出现得越来越频繁。根据尼泊尔航空市场观察(Nepal Aviation Market Watch)的报告,2018年,尼泊尔首次接待了100多万名外国游客,同比增长近25%。其中,中国游客数量增长46.8%,占游客总数的13.1%,尼泊尔成为第二大游客群体。经历了地震后的恢复,尼泊尔正在吸引更多的中国企业参与旅游市场的发展。

独特的山地资源

作为一个以南亚高山资源闻名的内陆国,尼泊尔享有喜马拉雅山创造的“世界屋脊风景”。在海拔8000米以上的14座独立积雪山峰中,有8座是尼泊尔独有的或与中国共有的。

独特的地理位置和纬度差异赋予尼泊尔丰富的旅游资源。除了雪山风光之外,尼泊尔的旅游资源也是独一无二的,从北部的珠穆朗玛峰到南部海拔仅70米的特莱平原(Terai Plain),当地的自然风光从极地冰雪变成了亚热带的鸟语花香。

然而,2015年尼泊尔毁灭性的地震对旅游业打击很大。目前,尼泊尔的游客人数正在逐步恢复,已经超过地震前的水平。据尼泊尔旅游局称,2018年,尼泊尔接待了120多万外国游客。就旅游收入而言,从2017-2018财年的1月至11月,尼泊尔中央银行的旅游收入为625.7亿卢比,同比增长13%,创历史新高。

2018年8月2日,尼泊尔政府发布了旅游业五年行动计划,希望在未来五年每年吸引250多万外国游客。为了实现这一目标,尼泊尔政府列出了三个“主要方向”,即完成几个在建机场项目,开发传统登山路线以外的新旅游目的地,以及增加与国际游客来源的联系。尼泊尔文化、旅游和民航部联合秘书乌帕迪亚(Upadhyaya)表示,尼泊尔只有一个国际机场,与重要旅游来源缺乏空中联系是尼泊尔没有吸引足够游客的主要原因。加德满都特里布万国际机场的翻修和升级以及另外两个机场的建设完成后,情况将大大改善。目前,尼泊尔唯一的国际机场特里布万国际机场正在进行翻修。两个国际机场正在建设中,一个在中央旅游城市博卡拉,另一个在释迦牟尼的出生地蓝毗尼。

为了开辟更多的国际航线,尼泊尔政府还计划增加对唯一的国有航空公司尼泊尔航空公司(Nepal Airlines)的支持。该公司目前有5架国际航班,未来5年将达到10架。2020年是尼泊尔的旅游年。尼泊尔政府对此非常重视,并将为旅游业的发展创造一个更加优化的政策环境。

有吸引力的投资政策

《环球时报》记者研究了尼泊尔政府的最新政策,发现外国对该地区旅游业的投资有两大优势:

首先,政府鼓励私人投资。根据尼泊尔国家计划委员会起草的第14个三年发展计划(2016/17至2018/19财政年度),尼泊尔政府计划实现约7%的年平均增长率。为了实现这一目标,计划建议在三个财政年度投资2425亿尼泊尔卢比(约合人民币1507亿元),其中39.4%为政府投资,54.7%为私人投资,5.9%为合作机构投资。投资主要用于扩大旅游等领域的规模,积极鼓励外国投资者进入上述领域。

尼泊尔工业局(Nepal Industry Bureau)发布的《尼泊尔外商投资程序》规定,外国投资者可以在尼泊尔除某些特定行业外的大多数行业投资和转让技术。外国投资者可以在尼泊尔的大、中、小型企业中持有100%的股份。允许外商设立代表处、子公司等。允许外国投资者通过合资、合作、独资、并购等方式投资。外国投资者可以投资于尼泊尔中央银行可以接受的外币或机器设备。

第二是税收激励。尼泊尔政府对旅游业给予了强有力的税收激励:特殊企业,如为尼泊尔当地公民提供100多个工作岗位的旅游公司的建立,免税30%;如果现有的旅游和航空企业规模增加至少25%,提供500多个工作岗位,它们将在五年内享受全额免税,在今后三年内享受50%的免税。旅游企业和其他为扩大生产能力而派发红股的企业,可免征股息税。

落后的基础设施

基于上述有利因素,感兴趣的中国企业可以充分利用中尼友好合作的强大态势,积极进入尼泊尔旅游业,为自身发展创造新的机遇。然而,一些限制投资的因素不容忽视。

《环球时报》记者从一位熟悉尼泊尔旅游投资的专业人士那里了解到。目前,尼泊尔的旅游基础设施仍然相当落后。“事实证明,许多酒店甚至不能提供热水,这对中国人来说很难接受。既然电力供应逐渐得到保证,游客的一些基本生活条件就能得到满足。所以它也在逐渐升温。”尼泊尔的工业不发达。尼泊尔只有几家小型水泥和钢铁厂。产品的质量和价格波动很大,很难满足国家的需求。主要建筑材料基本上都是进口的。因此,大型旅游基础设施建设需要考虑建筑材料的进口和运输成本。

这位专业人士还表示,许多旅游企业将购物商店收入作为主要的旅游团收入,这是支持团体机票价格和酒店住宿价格折扣的基础,因此他们可以降低团体总费用。然而,尼泊尔相对缺乏购物商店等旅游消费模式,游客大多自由出行,因此去尼泊尔的机票和酒店相对昂贵。“从云南到尼泊尔的往返机票的平均价格大约是2500到3000元。这个票价可以选择去东南亚国家旅游。尼泊尔的三星级和四星级酒店平均每晚收费超过100美元。”

此外,尼泊尔的安全局势近年来相对严峻。示威和罢工经常在许多地区爆发,包括首都加德满都,有时甚至升级为骚乱。为此,中国外交部发布了几条安全警告,提醒中国公民在尼泊尔旅游和做生意时注意安全。

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